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新生的大周，面临着空前险恶的处境，淮北，河北，河东，三处战局胶着，粮草军饷开支就像是流水似的，郭威的头都大了。
所幸他提拔了范质，任用王溥，魏仁浦等人，这几位全都是内政高手，长于政务，调拨人力粮草，从容不迫。
另外叶华当初的举动，也发挥了作用。
战事紧张，除了消耗粮草之外，武器的消耗也是惊人的。郭威沉思了许久，终于降旨，给予军械监和匠作监的工匠编户齐民！
让他们从奴仆变成良人！
虽然这么干会增加工钱开支，但是郭威已经顾不得了什么了，他必须拥有更多的武器，更多的铠甲、弓箭，填补各处的无底洞，有一处守不住，刚刚到手的皇位就要永远失去，连他的一条老命也要搭进去！
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