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“政府的责任是向社会提供公共服务产品，官员也好、小吏也好，都只是政府这台官僚机器的构成部分，其实本身无所谓善恶，如今我们执掌四平政府，现在大家都是政府的官员。同志们，我们该如何干正事，不欺负人呢？”
青年们当即回应道：“我们是好人，当然会干正事，不欺负人。”
这些口号正是自发阶段青年们的思路，既朴素又简单，不过却是概念混淆。便接着说道：“政府公共职能是一件严肃的技术性工作，和好人坏人无关，不能用道德标准来评价，从客观角度来讲，只有达成和没有达成，或者达成效率高低，有时候，清官道德高尚，但无法提供良好的政府服务，照样是混蛋；反过来，贪官虽然拉高了执行成本，但如果多少提供了一些政府服务，那其实还比糊涂清官要强一些，只是从成本标准上要仔细评估而已，如果过高或者远超百姓负担能力，那就会蜕变出道德概念。”
看着青年们疑惑的眼神，何锐解释道：“做任何事情都需要付出。便是每天吃饭这等小事，从获得米面，到把米面做熟，都要付出金钱或者劳动。我把这种付出称为成本。”
这话说法轻松又无趣，程若凡诙谐的性子发作，笑道：“督军，难道吃饭就不是劳动么？有时候吃一顿饭也挺累的。”
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