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美国驻华大使司徒雷登走进中国外交部大楼前，忍不住停了一下脚步。
以前当燕京大学校长的时候，面对北洋政府的官员之时，司徒雷登总是带着学者面对无能官员时候居高临下的态度。现在，燕京大学早就关门，司徒雷登面对的是何锐政府的官员。那些官员们虽然也承认美国是一个强大的国家，却只认为美国是一个强大的国家，仅此而已。
司徒雷登所拥有的一切优势都荡然无存。却要面对何锐政府冷酷无情，非常合格的外交人员。司徒雷登感觉自己像是一头前去与饿狼周旋的绵羊，无助又无奈。身为国家公务人员，司徒雷登知道自己不能停步不前，只能进入中国外交部这个充斥着冷酷官员的魔窟。
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见识过世界上所有列强国家的外交官之后，中国外长李时光并没有把司徒雷登当回事。当下的美国必须在实力基础上与中国交流，即便是美国总统来，也得按规律办事。反倒是因为司徒雷登在中国有些学界的朋友，李时光反倒不好给司徒雷登布下些外交小把戏。
司徒雷登此次前来是转达美国政府的态度，美国政府已经召见了中国驻美大使，讲述了美国政府对中国国会刚通过的《1938年海军法》的不满。中国在1938年海军法中规定，未来3年，中国要建造16艘战列舰，以及24艘航空母舰。
美国政府不仅召见了中国驻美大使，还召见了日本驻美大使，对于日本国会通过的日本海军法提出了不满。日本海军法规定，日本除了将建造8艘战列舰，以及4艘航母，用以替代现在日本所有旧军舰。
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