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又拿起文件继续看下去，罗斯福很快就叹息起来。
第五，希望促成所有国家在经济领域内最充分的合作，以促进所有国家的劳动水平、经济进步和社会保障；
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第六，在纳粹暴政和殖民主义被最後消灭之後，希望建立和平，使所有国家能够在它们境内安然自存，并保障所有地方的所有人在免于恐惧和不虞匮乏的自由中，安度他们的一生；
第七，这样的和平将使所有人能够在公海上不受阻碍地自由地航行；
第八，世界上所有国家，为了现实的和精神上的理由，必须放弃使用武力解决冲突。如果那些在国境外从事或可能以侵略相威胁的国家继续使用陆海空武器装备，则未来的和平将无法维持；所以各国认为，在一个更普遍和更持久的全面安全体系建立之前，解除这些国家的武装是必要的。同样，他们会协助和鼓励一切其它可行的措施，来减轻爱好和平的人民在军备上的沉重负担。
看完并不算长的文件，罗斯福还是没开口。而国务卿赫尔说道：“总统，中国是要与整个白人世界为敌了！”
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